“今年准备了17条建议，涵盖了经济社会建设、民生、环保、医疗、侨务等领域。”全国人大代表、浙江省侨联副主席、省侨商会常务副会长陈乃科表示，在十四五时期，数字经济建设一定是热点，因此在这17条建议中就有相关话题。

 

 

　　数年来，陈乃科的建议文件夹中有一个领域的话题从来没有“缺席”过。“我有义务在全国两会上代表侨界发声。尤其是在经历了家乡人民与全体侨胞共同抗疫的一年之后，我觉得我更想为侨胞们做点什么。”他说。

　　去年新冠肺炎疫情期间，陈乃科经常倒着时差，通过微信群、线上视频等方式积极联络海外侨胞。前期，他带头作表率，积极参与引导海外侨胞购买物资，支持家乡疫情防控；后来，在国内组织购买物资，支援海外侨胞。这一年，陈乃科深切体会到全体侨胞血脉相连的热情，同时，他也不断思考如何才能真正想侨之想、急侨之急。

　　他观察到，后疫情时代海外华侨仍面临一些难题：由于疫情，全球经济严重衰退，海外侨胞的生存和发展面临更加复杂、更加严峻的挑战。对此，陈乃科提出了以下几条解决路径的建议。

　　第一，海外侨胞自身转型发展问题。受疫情影响，全球经济遭受重创，不少海外侨商企业面临关门停业的困境，侨胞失业率大幅增加，以餐饮、贸易、百货、旅游等行业为主业的海外侨胞，受疫情影响更大，发展瓶颈更加凸显。建议从国家层面，关注海外侨胞的产业转型发展的问题，探索海外侨胞参与国企、央企境外投资路径，持续推动人民币纳入特别提款权（SDR）货币篮子政策，降低人民币汇兑成本避免汇率波动带来的风险，保障海外侨胞的稳定发展。

　　第二，海外侨胞回国创业就业问题。疫情导致了海外侨胞生活困难重重，部分被迫回国的侨胞，资本积累少，创业能力欠缺，习惯在国外生活，难以适应国内市场环境，回国后的创业就业难保障。建议针对困难归侨实施“精准扶侨”工程，将困难归侨纳入“大搬快聚、富民安居”政策对象，集中安置，产业扶持，解决其住房、就业、子女就学等问题。

　　第三，海外华人身份认证问题。随着我国经济在受疫情影响后率先恢复，稳定发展，社会主义制度优越性不断显现，海外华人特别是在国外出生的华裔子女，回国创业就业的意愿也愈加强烈。建议采取“老人老办法，新人新办法”的措施，对不同时期入籍的华人，分类办理外籍华人便利化通行证（卡）。

　　“我要把最真挚、最实在的建议，带到全国两会上去。”陈乃科说。