全国人大代表、浙江省侨联副主席、浙江省侨商会常务副会长兼维权委员会主任陈乃科说:总理报告指出要充分发挥海外侨胞的独特优势和重要作用!我们有6000多万的海外华侨华人，是经济社会发展的独特资源。近几年，祖国的大好发展势头、和对华侨华人进一步的关心重视及逐步完善的涉侨政策和相关统战、侨务部门的努力引导，海外华人华侨们纷纷把小孩送到国内上学、接受华文教育，这是侨心回归工作的一大成就。这些孩子是华人华侨在国内最大的牵挂和顾虑，也是未来新侨群体的重要组成部分。但留在国内的孩子成为“留守一族”，这个留守儿童群体具有特殊性，一是许多华侨留守儿童为外国国籍，二是国内监护人大多为60岁以上的老人，呈“隔代监护”和“委托监护”的状态。
近年来，华侨华人子女回乡寄养或读书人数越来越多，出入境办理的频率非常高。但是陈乃科注意到，对于这些侨童来说，办理出入境存在一定问题。
经过调研，陈乃科了解到，按照我国法律规定，外籍人员入境后要在24小时内向当地公安部门登记。而华侨留守外籍儿童因为多在16岁以下，有些甚至刚出生不久，很难办理学生签证，基本上都先入境签证半年，再采取办理寄养的方式在当地就读，签证到期后还需按期续签。“有的老人孙子孙女多，每个签证续期都不一样，经常会记错时间。”陈乃科说。
对此，陈乃科认为，出入境管理部门应当针对此类人群，在法律允许的范围内进一步简化签证续签手续，提供专人辅助填写表格，提示注意事项;管理部门还应开展结对帮扶、实施延时服务制，从咨询、签证、随护照附到期提醒信封、卡通挂件等方面提供帮助，受理出入境证照业务。
同时，陈乃科也建议，各侨乡的各个行政社区应该建立社区内外籍儿童名册，监护人联系方式，记录社区内外籍儿童签证续期时间，提供到期提醒服务。
据了解，陈乃科多年来持续关注留守侨童各方面的问题。在2016年的十二届全国人大四次会议上，陈乃科就曾呼吁，希望在全国重点侨乡建立侨校，为这些留守侨童提供更有针对性的教育资源。（转自3月9日《正义网》 记者：胡跃春 卓璇）
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