2011年7月6日下午，舟山市侨商创业创新座谈会在新城举行。舟山市侨商会顾问、市级有关职能部门负责人、市侨商企业家近30人参加了座谈会。
座谈会主要目的是针对当前金融政策新形势下，研究分析侨商企业面临生存发展现状及存在问题，以及如何为服务舟山群岛新区建设献计献策。
通过座谈交流，发现侨资、侨属企业目前存在一些问题和困难，这些问题和困难也是目前全市民营企业普遍存在的问题。主要有：
一、融资困难，缺乏流动资金
6月20日，央行将存款准备金率提高到了21.5%的历史最高点,银行可以贷款比例只有78.5%。银根一步步收紧，导致占舟山99.8%以上的民营企业包括侨资、侨属企业，普遍存在融资难问题。由于大部分侨资、侨属企业规模不大，自有资本不够企业再创新发展，再加上抗风险能力弱及信用等级不够高等原因，国有银行等金融机构对中小侨资、侨属企业“惜贷”。而银行贷款仅能满足企业发展所需资金的三分之一，其它靠从民间筹集。由于中小企业没有多少资产可以抵押，加上银行信贷手续多、只关注大企业等情况，小企业只能向民间高息借贷，这在很大程度上制约了中小企业做大做强。而且中小企业能够获得的贷款主要是一年或半年之内的短期贷款，因此流动资金周转困难，还款压力大，不利于企业长期生存发展。
制造企业反映，目前处境相当困难，有企业自身原因，也有大环境原因。原材料涨价、工人工资上涨，但产品销售价格不能上涨。以前有10%的利润，现在只有2-3%的利润,且还要缴纳较多的增值税。像焊接设备、船用设备等产品主要销售给船舶企业，而售后的货款又难以收回，导致转贷难。还有部分侨资企业、民营企业是国有体制转制而来，经营难、利润薄、赚钱不容易。船企社会融资困难，设备购置和生产交付不能拖延，晚一天交船违约金就要13500美元。船舶订单少，船企为少量订单而争抢，抢到订单不一定能在建造中获得利润，导致造船行业下滑。中小企业资金借贷很困难，希望政府帮助转贷。
二、存在一定的“用工难”问题
中国廉价的劳动力市场已成过去，各地工价都在上涨，特别是现在的制造业和加工业，工作比较辛苦，工人工资要求较高，如船舶修造业和水产加工业。而这些企业的利润不高甚至亏损，致工资难以满足工人的要求。加上现在民企员工的主体是80后，信息掌握迅速，追求一定的物质享受和精神享受，不安心于制造企业偏僻简单的居住环境。生活不方便且物价高、消费高，工资水平相比宁波、上海、杭州等周边城市低，所以很多中小型劳动密集企业经常发生“用工难”现象。如水产加工业完全开工的不到一半，造船企业技术行业的员工跳槽频繁，甚至出现技术老总带领成群的技术人员跳槽的现象，导致长期工少，订单难完成，让船企陷入较大的难题当中。与会企业负责人一致表示，外贸企业，人民币兑美元升值，使利润相对减少。
此外，外来务工人员也存在一些后顾之忧。企业发展需要大量的外地务工人员，而他们普遍希望将子女带来舟山入学。虽然政府鼓励和帮助外地员工子女来舟上学，但民工子弟学校地处偏远条件差，师资不高费用高，教育质量难保证。外地学生教育相对欠公平也是导致用工荒的一个因素。如万邦永跃公司引进的大量大学生，现在成了关键人才，却面临结婚生子、买不起房、报不上户口的问题。
三、投资环境及周边民众素质有待提高
投资环境，既包括硬环境、配套设施，也包括软环境、人文素质等方面。舟山引进的几个外资、侨资旅游企业，分别在嵊泗、岱山岛上，周围的旅游资源丰富，硬环境较好；但是软环境像瓶颈一样制约着企业，这就与当地政府的支持、与投资当地的民众素质有很大关系。企业落户渔农村，村民大局意识不强，个别素质不高，影响企业生产发展。比如嵊泗的奥德曼旅游公司是从新加坡引进的，落户7年了，但新加坡资金进不来，企业生存困难。当时想方设法引进外资企业，现在不让外资进来到位，就犹如脖悬在绳——动不了。又如岱山引进的法国侨资企业缔业旅游公司，开发了双合石壁景区的同时，在海边石头上艰难建造了旅游房产，旅游房产不是刚性需求，房产限购不限购，要文件要证明。但是却得不到文件证明开发的为旅游房产，导致数亿的投入年销售才30万，上缴国家利税为负126万，让人痛心。再如留学归国人才创办的浙江泰来环保科技有限公司，遇到的最大困难是注册和环保问题，他们的资金、人才都是从宁波总公司带来的，没有问题，只是企业属外来企业，拿不到环保资质，拿不到招投标资格，想为舟山做环保项目却心有余而力不足。
目前，大多数水产食品企业都遇到审批办证的问题。以前水产企业办理《生产许可证》之前，需先办好《卫生许可证》。现在政策规定《卫生许可证》不需要办理了，但去申请《生产许可证》时，却需要出示《卫生许可证》。这就有点纠结。
四、船舶企业受到国际金融危机和国内银根紧缩的冲击
今年上半年，半岛船业与江苏熔盛重工建立了合作关系。江苏熔盛重工有限公司是一家在香港上市的大型重工集团企业，去年实现销售收入超过100亿元，目前手持订单居中国第一、世界第五，并连续两年新接船舶订单居全国第一。半岛船业注重科技攻关，目前已有多个科技创新项目上报审批，与熔盛重工合作后，订单和生产都没有问题，但却因融资困难而难以为继。
万邦船舶的修船技术和服务在国外的客户当中有良好的声誉，外轮在舟山碰撞，船级社都会指定到万邦维修。2008年的金融危机至今还影响着修船价格不断下滑，加上汇率问题和原材料价格上涨，致收回来的利润越来越少。
全市船舶订单不够充足，一些中小型船企拿不到订单，企业生存艰难。有的船企接到部分散货船订单，但是建造散货船的成本大、利润小，基本上要亏本。舟山的“十二五”规划只对海洋大范围有所触及，并没有对海洋经济的重要支柱产业——造船有明显的规划。
针对以上问题，提出如下建议：
一、对融资难问题
一是可以考虑多途径融资。多家银行贷款、多家金融机构融资。目前在舟山的银行有工商银行、农业银行、中国银行、建设银行、交通银行、农村合作银行、农业发展银行、杭州银行、民泰银行、浙商银行、台州银行、邮储银行等12家市级分行，2家村镇银行，4家小额贷款公司，22家市级保险公司，2家市级证券营业部，1家期货营业部。也可以考虑向市外、省外金融机构、银团贷款。
二是可以考虑租赁性贷款。即银行帮企业购置设备，之后租赁给企业使用，在舟山的交通银行就有。还可以用分配债券、资产转让、股份转让的方式进行融资。
三是向社会融资。民间借贷机构借贷，虽政策不允许，但能解短期燃眉之急，利息太高，要尽快归还。推广各类创新融资产品，多方位、多渠道增加社会融资总量供给，特别是浙商财团的金融支持。吸引社会各界组建创业创新的投资基金，以支持新区的侨企、中小企业发展中的资金不足。
四是担保贷款。运用担保公司担保，风险降低，但要支付担保公司费用，建议不采用民营担保公司，经信委就有一个担保公司。增加与保险机构对接的机会，宣传企业良好发展前景，吸引稳定的保险资金投入企业发展。
五是信誉贷款。小企业小贷款，及时还贷信誉好，浙商银行、杭州银行在定海和普陀就有相对足够的资金贷给中小企业。还要继续积极引进市外金融机构来舟落户，落户的同时给信誉贷款也将带来大量资金。
六是引入和培养融资人才。企业和银行、政府一样，都需要融资人才，根据企业经济的发展和融资人才的建议，选择合适的融资方式和渠道。本地侨企和中小企业在与市外企业合作的同时，可以让市外企业自带资金，自带项目。
二、对“用工荒”问题
报刊媒体维护工人利益的同时，应呼吁工人加强自身素质，宣传员工遵守最起码的职业道德，要有责任心，要对企业守信，不要老跳槽。“用工荒”激发了民工工资上涨，自发提高了最低工资标准，企业获利致力于增加工人工资福利待遇。企业当用提高工资待遇，改善居住条件，增加健身娱乐设施，关爱员工家属子女，替员工解决实际困难，从外部物质条件和精神生活方面留住工人。
关于外来人才报不上户口的问题，市公安局负责人答应将讨论研究，尽量给外来人才满意的答复。
三、对投资软环境
投资软环境的改善需要经过精神文明建设的长期努力。关于旅游房产的定性，界定标准要切合实际，规范严格，绝对不能把普通住宅划入旅游房产，也不能把旅游房产划入普通住宅。针对环保企业遇到“环保不达标”的难处，呼吁对高科技企业和留学生回舟山创办的企业给予政策支持和优惠，对环保的、高科技的企业给予相应资质，让他们与本地企业具有相同的招投标等资格。希望政府给国企、民企、侨企、个私提供同一起跑线，提供统一标准的政策和贴心的服务。
四、合力支持船企
海洋经济的支柱产业需要合力支持。船舶企业是舟山海洋产业的重要支柱，舟山要打造全国造船基地，在全球金融危机和国内金融紧缩的条件下，相互之间要形成合力，在科技上信息上抱团共享，降低研发成本，把舟山的强大造船能力转向朝核心技术、精细工艺等方面突破；船企要与政府及其他行业的实力企业团队形成合力，搭建订单、采购、销售、合作、人才引进、配套服务、规划发展等平台。
针对订单不足及散货船单较多的实际，需要船企尽量在单一建造散货船的基础上转型升级，增加建造成品油轮。也可以与外方成立合资公司，建造特种船、海洋工程船和豪华游轮，外方负责接单和销售，我方负责生产制造。（周国华）
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