全国人大代表、浙江省侨商会常务副会长、浙江国和控股集团有限公司董事长陈乃科今年携16份建议参加两会，为推进产业数字化转型、保护经济创新活力、健全海归创业人才服务体系等积极建言。

 

 

　　分类施策，推进产业数字化转型

 

　　陈乃科表示，应外引内培，夯实数字化改造基础，围绕重点行业重点建设一批行业级、区域级、企业级工业互联网平台。同时，出台政策，鼓励自动化程度较低的小微企业开展“机器换人”改造，提升自动化水平。

　　陈乃科特别提到，在电器、家居、服装等消费品制造领域积极开展大规模个性化定制、网络化协同设计试点，满足消费群体多样化需求；在高端装备、汽车及零部件、包装装备等高价值装备制造领域，开展网络化协同设计、协同制造试点、远程运维等新模式试点，提升装备产品附加值；在化纤纺织、化工等流程生产行业，开展预测性诊断、远程运维试点，保障生产安全和生产连续性。推动装备制造业与服务业融合发展，发展“产品+服务”的新型生产方式和商业模式，实现从“卖产品”向“卖服务”转变，促进产业链、创新链、资金链、服务链全面协同发展。

　　陈乃科建议，研究和出台有针对性的政策支持产业数字化转型，实施分类施策。对中小企业，降低政策门槛分阶段实施数字化改造。对数字化工程专业人才放宽落户条件，鼓励现有企业人员再培训，加快形成数字化工程人才体系评价标准。在人才培养上，把信息经济专业人才作为紧缺人才纳入全国人才培养管理体系。强化高层次人才项目引进培育和产学研合作机制。大力开发引进产业转型所需的紧缺人才。引进培养一批拥有先进管理理念的高层次经营管理人才、能够突破关键技术和应用信息化技术的领军型科研人才和高水平技能人才。

 

　　防控假货洼地，保护经济创新活力

 

　　陈乃科表示，企业必须以诚信为本，以质量为先，以创新为驱动力，而拒绝假货、严打假货和制假售假行为，是为了保护正品的创新积极性。如果制假售假不被严惩，真正为社会创新提供活力的正规企业也就没了创新的动力。

　　他认为，像防控疫情一样防控假货洼地是一种有效措施。如果创新得不到保护，社会就不会有创造力，建议加大对假货洼地的治理力度，净化市场保护经济创新活力。对制售假者加大刑事打击力度、民事处罚力度，让其付出的代价远超制售假所得的收益。对没有采取实际措施、不积极配合执法机关打假甚至包庇纵容假货的平台加强指导和监管。对线上线下各个销售渠道统一监管，出台措施让制售假者无法在各渠道之间流窜。

 

　　健全海归创业人才服务体系

 

　　陈乃科认为，海归创业人才聚集的双创基地应加强集成服务，并培育壮大相关中介服务机构。各部门应建立信息共享机制与协同工作体系，在落户定居、政策咨询、研发转化、项目孵化、检验检测等方面为归国人才提供一条龙专业服务。对于“高精尖”项目的审批，可视具体情况开辟绿色通道。在海归群体有需求的服务领域，应当加大政策激励力度，扩大中介服务供给。加强网上中介服务平台建设，构建“市场主导、政府监督、多方参与”的监管模式，打造开放、透明、规范的中介服务市场。

　　与此同时，政府应梳理、优化相关政策，为海归人才创业提供法治保障。对散落在各部门的针对海外归国人员的创业优惠政策可进行整合并出台落地细则，推动相关服务落实落细。可加大就医、社保、子女就学等政策的普惠力度，吸引更多新生代优秀人才归国创业等。（据“浙商总会”微信公众号）