伴随政策的发力和市场需求的增加，我国企业债迎来了发行“旺季”。继上半年发行同比增长131%之后，下半年以来，截至记者发稿时至，全市场企业债发行额度增长超7成。与之同时，监管部门也加大了市场合规化的举措，明确债券主承销商和评级机构强化分类管理。

　　为进一步完善企业债券发行管理制度，提高发行效率，在总结前期发行经验和广泛调研基础上，国家发展改革委近日正式制定发布《企业债券簿记建档发行业务指引》《企业债券招标发行业务指引》(以下简称《指引》)，自2019年11月1日起执行，有效期5年。2014年6月1日起施行的《企业债券簿记建档发行业务指引(暂行)》及《企业债券招标发行业务指引(暂行)》同时废止。

　　“新修订的指引调整了直接投资人申请的标准，直接投资人的申请范围变更为‘上一年度末AA+级(含)以上的企业债券持有量排名前30名的投资人和全部企业债券持有量排名前50名的投资人’，更加注重投资者对高信用等级企业债券投资和企业债券持券总量的考察。”有北京券商分析人士表示，在他看来，直接投资人制度的设立，在一定程度上推动了企业债券发行工作的透明化和市场化，既降低了发行人融资成本，又提升了优质投资人的盈利水平，实现双赢。

　　除了发行规则上日渐完善，发改委对债券发行相关方加大了考核。10月21日，发改委公布《2018年度企业债券主承销商信用评价结果》和《2018年度企业债券信用评级机构信用评价结果》，通报了各家券商和信用评级机构2018年的表现，并列明相应的激励和惩戒措施。评价结果显示，2018年度受评机构受到行政处罚或企业债券监管机构处罚5家次，较上年增加3家次；受到其他监管机构和自律机构处分1家次，与上年持平。反映出监管部门监管力度有所加强。

　　国家发展改革委财金司副巡视员田原此前透露，2018年国家发展改革委共核准企业债券225只，合计8386.68亿元。今年上半年，国家发改委共核准企业债券112只3647.2亿元，同比增长131%，其中优质企业债券核准规模出现了较快增长。

　　而据Wind最新数据显示，今年下半年截至目前，全市场共发行108只1154.9亿元的企业债，相比去年同期的80只673.9亿元的规模，在发行只数上增长了35%，在额度上则大涨了71.4%。

　　“如果仅按照去年全年的发行规模的话，我国下半年还有近5000亿的发行缺口，随着近年市场需求的增加和监管措施的不断完善和高效，我国下半年企业债发行将迎来‘旺季’。”上述券商分析人士向记者表示。（2019年10月30日 经济参考网）